Der Konsens ist klar: Elektronik ist einer der am schnellsten wachsenden Abfallströme der Welt, sowohl was das Volumen als auch die Umweltauswirkungen angeht. Für uns, Circular Berlin, war es wichtig, in diesen Sektor einzutauchen, da wir die Dringlichkeit für mehr Kreislaufwirtschaft erkannt haben. Mit der Hilfe von fünf Studenten der Universität Utrecht haben wir den ersten Schritt getan, um zu definieren, wie wir diesen Bereich in der Stadt angehen können.
Was ist der Umfang des Elektroniksektors?
Die Definition des Elektroniksektors ist keine leichte Aufgabe. Wenn man sich umhört, woraus der Elektroniksektor besteht, denkt man zuerst an Smartphones und Laptops oder vielleicht an elektrische Batterien und Nanotechnologien. Auch in der Literatur und in vielen Berichten ist der Begriff "Elektronik" nur vage definiert. Das macht es schwer zu beurteilen, was als elektronisches Gerät gilt. Eine einheitliche Grundlage stammt jedoch von der EU Richtlinie über Elektro- und Elektronik-Altgeräte (WEEE). Sie bietet einen präzisen Rahmen für den Elektroniksektor. Er definiert elektrische und elektronische Geräte (EEE) als:
“Geräte, die zu ihrem ordnungsgemäßen Betrieb elektrische Ströme oder elektromagnetische Felder benötigen, sowie Geräte zur Erzeugung, Übertragung und Messung solcher Ströme und Felder, die zur Verwendung mit einer Nennspannung von höchstens 1 000 Volt bei Wechselstrom und 1 500 Volt bei Gleichstrom bestimmt sind.” (P. 43)
Wichtiger ist, dass es sechs Kategorien (Abbildung 1) für ein EEE gibt:
- Temperaturaustauschgeräte (TEE)
- Bildschirme und Monitore
- Lampen
- Großgeräte
- Kleine Geräte
- Kleine IT- und Kommunikationsgeräte
Abbildung 1. Überblick über die sechs Kategorien
Besonderheiten der Elektronik in Deutschland
In Deutschland wurde die WEEE-Richtlinie durch das WEEE-Gesetz in deutsches Recht umgesetzt. ElektroG-Gesetz. Das bedeutet, dass alle elektrischen Geräte, die innerhalb der sechs Kategorien in Verkehr gebracht werden, registriert und gekennzeichnet werden müssen. Die Idee dahinter ist, den Überblick über Elektro- und Elektronikgeräte zu behalten. Sie soll es ermöglichen, die Sammelquoten zu erhöhen, eine ordnungsgemäße Verwaltung von Elektro- und Elektronikgeräten während und nach dem Verbrauch zu gewährleisten und die Produktlebensdauer von Elektronikgeräten zu verlängern.
Die WEEE-Richtlinie/ElektroG-Gesetz zielt darauf ab, die Effizienz der Nutzung und Rückgewinnung von wertvollen Sekundärrohstoffen zu erhöhen. Die Strategien dafür sind Wiederverwendung, Recycling und andere Formen der Verwertung. Auf der Herstellerseite setzt sie Ökodesign-Anforderungen durch, um die Wiederverwendung, Demontage und Verwertung von Materialien zu erleichtern (in Anlehnung an die Ökodesign-Richtlinie und die neue Gesetz über das Recht auf Reparatur). Das Gesetz verlangt auch, dass die Anbieter die Kosten für Sammlung und Recycling übernehmen, damit die Verbraucher Elektro- und Elektronik-Altgeräte kostenlos zurückgeben können. In der Tat betont die Richtlinie die wichtige Rolle, die die Verbraucher bei der Schaffung eines stärker kreislauforientierten Elektroniksektors spielen.
In diesem Zusammenhang hat die deutsche KrwG-Gesetz (Kreislaufwirtschaftsgesetz) definiert Elektro- und Elektronikgeräte ebenfalls als Teil der Siedlungsabfälle (§3). Dies bedeutet, dass Elektro- und Elektronik-Altgeräte den Bestimmungen des KrwG unterliegen. Es zielt darauf ab, die Entwicklung, Herstellung und Verwendung von Produkten zu fördern, die ressourceneffizient, langlebig, reparierbar, wiederverwendbar oder im Hinblick auf ihre Lebensdauer aufrüstbar sind.
Interessanterweise sind Batterien und Fahrzeuge nicht in diesen identifizierenden Kategorien für Elektronik enthalten. Wir sehen diese unterschiedliche Kategorisierung zwischen Elektronik und Batterien auch in der EU-Aktionsplan für die Kreislaufwirtschaft, aus dem Europäischen Green Deal. Der Grund dafür ist das sehr unterschiedliche Demontage- und Recyclingverfahren, das für Batterien erforderlich ist, so dass sie nicht in den Bereich der Elektronik fallen.
Die Definition der WEEE-Richtlinie wird auch häufig von Organisationen verwendet, die einen stärker kreislauforientierten Elektroniksektor anstreben. Sie wurde zum Beispiel übernommen von die Plattform zur Beschleunigung der Kreislaufwirtschaft, die Partnerschaft für zirkuläre Elektronik (CEP),und die Bericht des Weltwirtschaftsforums über eine neue zirkuläre Vision für die Elektronik. In europäischen Städten wie London, Amsterdam und Brüssel wird diese Definition auch in Rahmenprogrammen für die Kreislaufwirtschaft verwendet, wie z. B. Kreisförmig sein, Londoner Amt für Abfall und Recycling und Gemeente Amsterdam.
Daher bieten die WEEE-Richtlinie/ElektroG und ihre sechs Kategorien eine prägnante Definition des Sektors. Ihre Verwendung in den regulatorischen Strukturen sowohl auf europäischer als auch auf deutscher Ebene bietet einen guten Arbeitsrahmen, um den Elektroniksektor zu beschreiben. Dies ist für uns von Circular Berlin ein erster Schritt, um in Verbindung mit bereits bestehenden Gesetzen und Initiativen den notwendigen Wandel in der Berliner Elektronikbranche zu vollziehen.
Geschrieben von Daantje Berghuis, Elke Burghoorn, Yana Mechielsen, Nola Moreau, Elina Oostendorp
