CircularPSP: Öffentliche Dienstleistungsplattformen für zirkuläre und widerstandsfähige Kommunen

CircularPSP war ein dreijähriges, EU-gefördertes Horizon Europe-Projekt, das den digitalen Wandel hin zu einer zirkulären Wirtschaft (Circular Economy, CE) in europäischen Städten beschleunigt hat. Durch den Einsatz von vorkommerzieller Auftragsvergabe (Pre-Commercial Procurement, PCP) und innovativen digitalen Plattformen wurden KI-gestützte Lösungen entwickelt und getestet, die Kommunen und die lokale Wirtschaft dabei unterstützen, zirkuläre Innovationen zu planen, zu beschaffen und zu skalieren.

Die Herausforderung

Während die Beschleunigung einer zirkulären Wirtschaft zentral für das Erreichen der Klimaneutralität und der europäischen Nachhaltigkeitsziele ist, stehen Kommunen vor großen operativen Hürden. Mitarbeiter:innen in Kommunen sowie lokale KMUs tun sich häufig schwer, sich in fragmentierten Daten zur Kreislaufwirtschaft zurechtzufinden, es fehlt an standardisierten Leitfäden für die Beschaffung und es mangelt an abteilungsübergreifenden Erkenntnissen, die für die Umstellung alltäglicher öffentlicher Dienstleistungen erforderlich sind. Den meisten Städten fehlen maßgeschneiderte digitale Werkzeuge, um zirkuläre Entscheidungsfindungen zu strukturieren, Zirkularitätsindikatoren gemäß der EU-Taxonomie zu erfassen und wiederverwendbares Wissen über Sprach- und Verwaltungsgrenzen hinweg zu teilen.

Unser Ansatz

Europaweit hat eine Einkäufergruppe aus 8 Städten und Regionen – stellvertretend für über 45 Millionen Bürger:innen – 5,64 Millionen Euro über ein wettbewerbliches PCP-Verfahren investiert, um KI-gestützte Plattformen für den öffentlichen Sektor mitzugestalten und zu beschaffen.

Als unabhängige Organisation agierte Circular Berlin dabei als agiler Innovationsbroker und Schnittstelle ("Translator"). Wir haben die Brücke zwischen den technischen Anbietern und den realen kommunalen Bedürfnissen geschlagen, indem wir die aufwendige Koordinationsarbeit übernommen und komplexe digitale Werkzeuge verständlich aufbereitet haben.

In Berlin steuerte Circular Berlin die praktische Erprobung zweier digitaler Plattformlösungen mit vier verschiedenen lokalen Akteursgruppen:

1. Zentrale Ebene: Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt (Referat Zirkuläre Wirtschaft).
2. Bezirke: 2 Bezirksämter mit personeller Unterstützung durch die lokalen Klimaschutzbeauftragten.
3. Kommunale Unternehmen: Ein Tochterunternehmen der Berliner Stadtreinigung (Berlin Recycling).
4. Lokale Wirtschaft & Ökosystem-Partner: Erprobung der Softwarefunktionen für Beschaffungsprozesse und die Einbindung des lokalen Marktes.

Die Plattformen kombinierten Verarbeitung natürlicher Sprache (NLP), Datenanalysen auf Basis der EU-Taxonomie und automatisierte Prozessunterstützung, um Sprachbarrieren abzubauen und Mitarbeiter:innen bei der Umsetzung von Strategien in die tägliche Praxis zu helfen.

Das Ergebnis

Das Projekt CircularPSP wurde erfolgreich mit praxistauglichen Softwarelösungen und wertvollen Erkenntnissen zur kommunalen Innovationsförderung abgeschlossen:

• Einsatzbereite KI-Plattformen: Die ausgewählten Entwickler (VCG.AI und CircularAI) lieferten KI-gestützte Plattformen, die praxistaugliche Leitfäden für zirkuläre Projekte erstellen, automatisierte Datensynthesen durchführen und Kriterien für die Beschaffung analysieren können.
• Integration von Förderoptionen: Die Plattformen zeigten gezielt Fördermöglichkeiten für zirkuläre Maßnahmen auf und dienten so als Impulsgeber für neue lokale Initiativen.
• Integration von Förderoptionen: Die Plattformen zeigten gezielt Fördermöglichkeiten für zirkuläre Maßnahmen auf und dienten so als Impulsgeber für neue lokale Initiativen.
• Zentrale Erkenntnisse für kommunale Zirkularität: us den Berliner Tests wurden wichtige Handlungsempfehlungen abgeleitet:
  • Verbindliche Vorgaben: Zirkuläre Innovationen dürfen nicht nur vom Engagement Einzelner abhängen; es braucht klare Arbeitsaufträge durch die Führungsebene.
  • Lokalisierung ist entscheidend: Digitale Werkzeuge müssen an lokale Verwaltungsprozesse, Sprache und IT-Sicherheitsregeln angepasst werden.
  • Menschliche Begleitung: Software benötigt die Unterstützung durch geschulte Facilitator (wie lokale Klimaschutzmanager:innen), um die Einführung vor Ort dauerhaft zu begleiten.

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